Обзор изменений законодательства часть 4

Об освобождении от уголовной ответственности в связи с участием в СВО

Внесены изменения в УК и УПК. Призванных на службу по мобилизации или в военное время будут освобождать от уголовной ответственности за совершенные преступления не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного производства. То же касается заключивших контракт и проходящих службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время. Аналогичные нормы установлены для осужденных, в отношении которых приговор вынесен, но не вступил в законную силу (в т. ч. на стадии апелляции).

В связи с учреждением федеральных территорий уточнены законы о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА

Действие законов о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА распространено на федеральные территории. Урегулированы прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами публичной власти федеральных территорий, взаимодействие прокуратуры с этими органами, проведение антикоррупционной экспертизы их НПА.

Многодетность семьи можно будет проверить по QR-коду

На единой платформе в социальной сфере размещаются сведения о многодетных семьях. С 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. проведут эксперимент по использованию таких данных при предоставлении государственных и муниципальг1ьгх услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и иных услуг (сервисов) и мер соцподдержки.

Статус семьи можно будет проверить с помощью QR-кода. В частности, это будут делать организации воздушного и ж/д транспорта при оказании услуг льготного и субсидированного проезда.

Подсудимым разрешили заключать контракт с ВС

Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе. В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС разрешено заключать с гражданами, совершившими преступления, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения).

Ранее такая возможность была предусмотрена на стадии предварительного расследования.

НКО по благоустройству территорий решено признавать социально ориентированными

Органы власти могут оказывать поддержку социально ориентированным НКО при условии ведения ими определенных видов деятельности. К ним дополнительно отнесено благоустройство территорий. Уточнено одно из ранее установленных направлений - профилактика социально опасных форм поведения. Подразумевается также участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Появился новый инструмент для повышения качества капремонта

Компании, участвующие в торгах на поставку материалов и оборудования для капремонта многоквартирных домов, в случае выигрыша могут заключать контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Решение о возможности заключения таких спецконтрактов принимает регион.

Поставщики будут инвестировать собственные средства в создание, модернизацию и освоение производства материалов и оборудования, которые затем они будут поставлять для капремонта. В течение всего срока действия контракта (до 10 лет) поставщику обеспечивается гарантированный объем сбыта произведенных товаров.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с января 2025 г.

Документы для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства может подать их представитель

Заявления и документы для регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России могут подавать их представители, имеющие нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к ней.

Представители могут также получать документы, подтверждающие регистрацию граждан. Исключение - уведомление органа регистрационного учета о сроке и месте пребывания, подача документов о регистрации по месту жительства через Госуслуги.

Кабмин определил порядок получения остатка средств маткапитала

Семьи с детьми могут получить остаток средств маткапитала в размере не более 10 тыс. руб. путем единовременной выплаты. Речь идет о средствах, оставшихся на счету после израсходования основной части маткапитала на жилье и другие цели.

СФР уведомит семьи об образовании остатка через Портал госуслуг. Заявление о получении остатка можно подать в любое время через Портал, МФЦ, лично или по почте. Деньги перечислят на счет в течение 5 дней после принятия решения о выплате.

КС считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его лица - не повод прекращать дело

Гражданин пострадал от побоев, однако протокол не был подписан составившим его сотрудником полиции. Это выяснилось при рассмотрении дела мировым судьей. В итоге дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Гражданин полагает, что действующее регулирование лишает потерпевшего права на возмещение вреда только из-за того, что протокол не содержит лишь указанной подписи. Конституционный Суд РФ согласился с заявителем.

Нормы КоАП РФ следует пересмотреть. Судья, орган или компетентное должностное лицо, выявив факты некорректного составления протокола, неполноты представленных материалов либо оформления их неправомочными лицами, может вернуть их соответствующему органу или должностному лицу. Если недостатки обнаружены на этапе рассмотрения дела по существу, то судья не вправе возвратить протокол.

Однако это не свидетельствует об обязанности судьи прекратить производство по делу из-за отсутствия состава правонарушения. При обнаружении недостатков в протоколе судья обязан исследовать соблюдение всех требований к его содержанию и оформлению, а также изучить иные необходимые материалы.

Отсутствие в протоколе подписи должностного лица - это чаще всего халатность, а не преднамеренный характер действий. Это не означает, что правонарушения фактически не было. Однако действующее регулирование не позволяет при таком недостатке принять иное решение и препятствует привлечению виновных к ответственности.

До внесения в КоАП РФ изменений при отсутствии в протоколе подписи оформившего его лица судья обязан вызывать его на заседание для подтверждения составления им протокола и продолжения рассмотрения дела.

Лицо, отказавшееся от дачи взятки и сообщившее о ней в правоохранительные органы, должно признаваться потерпевшим

Конституционный Суд РФ указал, что действующие нормы УПК РФ позволяют признавать потерпевшим лицо, которое отказалось от предложения чиновника о даче взятки, сообщило об этом предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновного.

Отказ от дачи взятки, своевременное заявление о ней и добровольное, активное содействие в изобличении виновных свидетельствуют о правомерности и общественной полезности поведения лица.

Старший помощник Юргинского

межрайонного прокурора

Ю.В. Романович